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【深度】(1)添彩大美中國 銅仁“一區五地”之綠色發展高地

青山綠水繪長卷

——銅仁打造綠色發展高地紀實

編者按

“黔中各郡邑,獨美于銅仁。”

然而,70年前的銅仁,久困于山,交通受阻,農業不強,工業微乎其微,旅游服務業為零,群眾生活貧困。

新中國成立以后,在中國共產黨的領導下,銅仁440多萬各族人民團結奮進,崛起的腳步鏗鏘有力,經濟社會發生天翻地覆的變化:

2018年,全市完成地區生產總值1066.52億元,是1949年的1316倍;

人均生產總值33720元,是1949年的688倍;

地方財政收入是1949年的2124倍;

農業總產值是1949年的2380倍;

工業總產值是1949年的9309倍;

社會消費品零售總額是1949年的8192倍;

城鎮、農村居民人均可支配收入分別是1978年的87倍和65倍。

黨的十八大以來,銅仁干部群眾牢記囑托、感恩奮進,著力念好山字經、做好水文章、打好生態牌,奮力創建綠色發展先行示范區,綠色趕超的步伐越來越快,新姿頻展:

精準扶貧,撕下絕對貧困標簽,黨的十八大以來,銅仁減貧102.91萬人,貧困發生率從30.45%降至2018年的4.4%;

易地扶貧搬遷,深山農民喜遷華城,29.33萬深山區石山區貧困群眾搬出大山,其中12.55萬人直接搬到銅仁主城區和開發區;

農村產業革命如火如荼,生態茶、中藥材、生態畜牧業、蔬果、食用菌、油茶六大主導產業發展壯大,“梵凈山珍·健康養生”綠色優質農產品“泉涌”發展,風行天下;

“邊緣”變“前沿”,內陸開放活力綻放,銅仁公路里程從1949年的433公里增加到2018年的37998公里,高速公路縣縣通,與鐵路、高鐵、航空、水運形成立體交通網;

轉型升級綠色發展,實體經濟欣欣向榮,三次產業比由1949年的85.7:5.9:8.4調整為2018年的22.7:28.3:49;

牢牢守住發展和生態兩條底線。森林覆蓋率達65.19%,排名全省第二,建成國家5A級景區1個、4A級景區11個,梵凈山成功列入世界自然遺產名錄,銅仁日漸成為“全國最佳旅游目的地”;

民生為本,建設安居樂業福地,“武陵之都·仁義之城”,城鎮人口超187萬人,城鎮化率提高到49.34%。九年義務教育鞏固率93.28%,創新建成30分鐘醫療服務網絡,140多萬農村群眾通過危房改造項目住上了安全房,群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。

邁步新時代,銅仁干部群眾將繼續“不忘初心、牢記使命”,致力把銅仁打造成綠色發展高地、內陸開放要地、文化旅游勝地、安居樂業福地、風清氣正凈地。

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9月14日清早,位于銅仁市萬山區的朱砂古鎮景區,上千名游客正排成長龍等待驗票,迫不及待想要感受奇形怪狀的時光隧道、驚險刺激的玻璃棧道。

朱砂古鎮景區,2016年開園以來,旅游持續火爆,截至目前共接待游客600多萬人次,綜合收益累計達20億元,帶動當地3000多人就近就業穩定增收。

萬山區綠色轉型是銅仁堅守發展和生態兩條底線、實現綠色崛起的生動實踐。新中國成立70年來,銅仁逐漸明晰生態優先、綠色發展思路。

2016年10月,省委對銅仁作出“念好山字經、做好水文章、打好生態牌,奮力創建綠色發展先行示范區”發展定位后,銅仁市確立“一區五地”戰略目標,堅持厚植綠色優勢,壯大綠色經濟,全力以赴打造綠色發展高地。

綠色引領走新路

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“十多年前,許多村民上山砍樹換糧求生存,現在依靠這片綠色茶園,村民們脫貧了。”江口縣壩盤鎮高墻村,村黨支部副支書楊明生看著滿山茶園,敘述山村今昔變化。

高墻村上千戶人家,世世代代居住在大山深處。因山高坡陡、土地貧瘠,傳統種植難以滿足生活需求。近年來,村子在政府引導和政策支持下,種植4500多畝生態茶園,群眾腰包鼓起來,全村4000多人脫貧。楊明生說:只有保護好生態環境,發展好生態產業,才能真正擺脫貧困。

銅仁有千重山、萬條水,許多人一輩子在大山里兜兜轉轉。“綠水青山就是金山銀山”,新中國成立后,隨著生產力不斷提高,銅仁人民生活發生翻天覆地變化,一致認為:不能守著綠水青山熬苦日子,要走一條綠色發展新路。

觀念一變天地寬。重重大山、清溪綠水成為銅仁后發趕超優勢,推動發展的動力。特別是省委對銅仁作出“念好山字經,做好水文章,打好生態牌,奮力創建綠色發展先行示范區”的綠色發展定位以來,全市提出打造綠色發展高地,啟動綠色發展新征程。

綠色發展高地如何打造?銅仁努力營造活力迸發的經濟生態、和諧穩定的社會生態、山清水秀的自然生態、多彩繁榮的文化生態、風清氣正的政治生態,建設綠色家園、厚植綠色優勢、培育綠色文化、完善綠色制度、不斷壯大綠色經濟。

走綠色發展新路,必先護好生態。銅仁大力實施生態建設工程,為生態綠化做“加法”。全市以實施退耕還林、天然林保護、石漠化綜合治理、森林質量提升“四大”重點生態工程為抓手,在全省率先啟動以綠道、綠水、綠城、綠園、綠景、綠村為重點的全域綠化“六綠”攻堅三年行動。目前,全市森林覆蓋率超65%。

全力護好藍天白云,為環境污染做“減法”。銅仁出臺相關法規制度,嚴格落實“水十條”,全面推行“河長制”,加大環境污染治理力度,以零容忍態度打擊環境違法行為。空氣質量優良天數比例達96.7%,縣城以上集中式飲用水源地水質達標率100%。

既要厚植生態優勢,守住生態底線,更要堅持綠色發展,守住發展底線。銅仁把綠色發展理念融入經濟社會發展,大力發展生態農業、新型工業、旅游服務業等,奮力推動經濟加速跑。

綠色崛起,數字可見:2018年,銅仁完成地區生產總值1066.52億元、是1949年的1316倍;農業總產值是1949年的2380倍;工業總產值是1949年的9309倍;社會消費品零售總額是1949年的8192倍。

生態農業動力強

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石阡縣本莊鎮雷洞村,耕地較少,土地貧瘠,傳統種植收益微薄。村民胡明志家里3畝地全部種花椒,秋收時節,賺6萬元。“過去,家里每年都要從親戚朋友家借五六百斤谷子才能勉強糊口,不敢相信如今這石旮旯真能長出搖錢樹。”胡明志高興地說。

銅仁是傳統農業大區,但因山高坡陡、土地貧瘠、生態脆弱,有些鄉村“一方水土養不活一方人”。胡明志回憶說,一畝水田只能打四五百斤谷子,一畝地只收兩三百斤包谷,遇到干旱幾乎絕收,一家人就只能餓肚子,到20世紀80年代,土地下放到戶,大規模推廣雜交水稻等新品種,雖然解決溫飽,但生活依然貧困。

2013年初,銅仁提出以“三個萬元”工程、現代農業園區建設為抓手,努力走出一條銅仁山區特色農業現代化之路。銅仁市有關負責人介紹,打造綠色發展高地,就要大力實施農業產業結構調整,堅持生態產業化、產業生態化,深入推進產業革命,實現生態效益與經濟效益雙豐收。

近年來,在全省產業革命浪潮中,銅仁著力念好“山字經”,確定生態茶、中藥材、生態畜牧、蔬果、油茶、食用菌為6大主導產業,構建“一縣一業、一鄉一特、一村一品”產業格局。目前,全市培育專業合作社1000多家,市級以上龍頭企業400多家,全市茶園面積近200萬畝,油茶林超100萬畝,玉屏黃桃、沿河空心李等精品果園達103.94萬畝。

“老三樣”變為新農特,銅仁呈現出“菜籃子”豐富、“米袋子”充實、“果盤子”多彩美好景象,大批“梵凈山珍”綠色優質農產品泉涌出山,帶動數十萬人增收致富。全市圍繞“梵凈山珍·健康養生”公共品牌,大力彰顯綠色生態、品質安全、營養健康的農產品優勢,全面推進“三品”戰略,在品種更新、品質提升、品牌創建上下功夫,加快建設無公害綠色有機農產品。

1958年,全市農林牧漁業總產值僅2.02億元,1982年5.47億元。如今,一產質、量、效齊升,2018年,農林牧漁業增加值超231億元。

綠色工業活力足

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從2012年開始拓荒建城,短短幾年間,銅仁高新區相繼獲批“國家級電子商務示范基地、國家級科技企業孵化器、國家農技云貴州示范基地、省級重點現代服務業集聚區、省級大眾創業·萬眾創新示范園區、省級孵化示范基地”等稱號。

高新區已匯聚中宇智能、漢方醫藥、宅尚電商等企業,形成大數據應用及電子商務信息產業集群、大健康新醫藥產業集群、新材料新能源產業集群、現代裝備制造產業集群、光電信息產業集群等5大產業集聚板塊。

在解放初期,銅仁工業品類少,工業產品主要是毛鐵、白酒、非食用植物油、曲藥、棉布、白皮紙等7種。至1957年底,全市工業總產值僅6000多萬元。1958年至1976年,小機電、小化肥、小水泥、小水利、小煤窯“五小工業”蓬勃發展,成為銅仁工業支柱。1978年,全市工業總產值達1.6億元。21世紀初,結合實際,全市著力構建玉銅松工業循環經濟產業帶、烏江特色經濟產業帶,以及銅仁城市經濟圈、梵凈山文化旅游經濟圈,工業經濟闊步前行。2012年以來,隨著工業強市戰略穩步推進,優勢支柱產業快速發展,生產能力和經濟效益迅速提高,企業規模和產業集群進一步擴大,形成以新材料、能源環保、新型建材、特色輕工、裝備制造、新醫藥等支柱產業,以石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張名片”為特色的地方工業體系。

銅仁把實施“千企改造”工程作為加快振興工業實體經濟、轉變發展方式、創建綠色發展高地的重要舉措。2016年以來,全市圍繞工業企業信息化、綠色化、智能化等方面,促進工業提質增效、轉型升級。2018年,發動352戶規模以上工業企業實施轉型升級改造,經濟發展質量顯著提高。同時,奮力書寫“水文章”,成功舉辦兩屆水博會,引進農夫山泉、好彩頭等飲用水、飲料企業,把天然好水變為“富民活水”,去年,水及關聯產業產值達118億元。

推動工業綠色轉型是打造綠色發展高地的重要體現。全市著力打造鋰電新能源新材料、移動能源、智能終端制造3大千億級產業,目前,已建成省級經開區9個、省級高新技術產業開發區1個,工業產值占地區生產總值,由1949年的5.9%提高到2018年的28.8%。

生態旅游顯魅力

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梵凈山下寨抱村,靈秀的大山連綿起伏,清澈的太平河潺潺流過,似一幅精美的山水畫卷徐徐舒展。

多年來,寨抱村民在有限的耕地上種植傳統農作物,多數人吃不飽、穿不暖。村民曾興明回憶說,是梵凈山讓村民生活好了,在政策扶持下,他回到家鄉開辦農家樂,年收入10多萬元。

2018年7月,梵凈山成為世界自然遺產地,同年10月,梵凈山景區被國家文化和旅游部正式授予5A級旅游景區。品牌效應讓梵凈山旅游迅速熱起來,讓梵凈山下沉睡千年的山水活起來。依托梵凈山,寨抱村民紛紛開辦農家樂、民宿等,紛紛過上了好日子。

70年來,特別是黨的十八大以來,銅仁市秉持“生態優勢就是最大的競爭優勢,生態資源就是最具優勢的戰略資源”,堅持“四化同步、一業振興”,推動以文化旅游為主的第三產業蓬勃發展。

全市連續舉辦7屆旅游產業發展大會等節會活動。今年上半年,全市共接待游客5332萬人次,同比增長28%;旅游收入482億元,同比增長35.7%。

2018年,全市第三產業增加值實現522.46億元,自1949年新中國成立之初以來,年均增長11.4%。三次產業結構占比調整為21.6:28.2:50.2,第三產業占據半壁江山。

回望70年,奮進新時代。銅仁堅守發展和生態兩條底線,全力打造綠色發展高地,明確2020年綠色產業占GDP比重達30%,奮力繪就生態美、產業興、百姓富多彩畫卷。(楊聰)

編輯:滕娟
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